中共弋阳县大数据发展服务中心委关于十五届省委第五轮巡视整改进展情况的通报

中共弋阳县大数据发展服务中心委关于十五届省委第五轮巡视整改进展情况的通报

按照省委部署，2024年3月26日至5月28日，省委第三巡视组对弋阳县大数据发展服务中心委进行了巡视。2024年7月4日，省委第三巡视组向弋阳县大数据发展服务中心委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、坚持政治引领，全力扛牢整改政治责任

（一）提高站位坚决抓整改。县委坚决扛起巡视整改政治责任，第一时间召开县委常委会会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，增强对巡视工作的思想认识，迅速将思想和行动统一到省委关于巡视整改工作的部署要求上来，增强整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。成立县委整改工作领导小组，县委主要负责同志任组长，县委常委为成员；下设办公室及4个专项整改工作组，均由县委常委牵头，层层压实责任，确保整改工作扎实推进。

（二）强化举措坚定抓整改。县委完整对照巡视反馈问题，逐个研究分析，逐条制定针对性的整改措施，高标准制定整改方案。7月18日召开县委常委会会议专题研究，7月26日召开工作动员会进行提早部署。9月3日省“四方联审”反馈意见后，我县认真对照，逐一完善。9月10日方案经省级采纳后，迅速印发实施。集中整改期内，县委主要负责同志主持召开领导小组推进会4次，县委分管领导经常性调度，推动整改工作有力有序开展。

（三）严督实导坚持抓整改。突出以上率下，做到县领导领衔问题整改全覆盖。县委主要负责同志带头破难题、挑重担，领衔问题14个，多次深入一线督导调度重点难点问题整改进度；班子成员履行“一岗双责”，对分管领域问题整改加强调度、严格把关。县委整改办和4个专项工作组通力协作，并组建4个联合调研督查组开展实地调研督导，县纪委监委、组织部切实加强整改日常监督，确保整改工作落到实处、取得实效。

二、坚持问题导向，全力抓好整改工作落实

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面

1.用党的创新理论凝心铸魂方面。

一是加强理论武装。严格落实“第一议题”制度，2024年召开县委常委会会议28次，落实第一议题123个，进一步学习了习近平总书记考察江西重要讲话精神等，并由县委常委、纪委书记分章节领学《论党的自我革命》21次，新修订的《纪律处分条例》11次。通过列席旁听、意识形态巡察等方式对33个单位进行了学习督查，每月下发“主题党日”安排通知，明确重点学习内容，做到学思践悟、以知促行。

二是坚持以学促用。县委统一思想把“弋”心一意做大工业作为全县共识，配齐配强分管领导，完善机制狠抓工业。2024年，全县工业主营业务收入增速全市第三、工业用电量增幅跃升全省第一；新增规上工业企业24家，全市第三。已建成标准厂房签约入驻率80%。华辰新能源、沐芃科技、百年传奇等标准厂房项目均已试生产。

三是大力传承红色基因。结合第四次文物普查，强化红色文物资源调查，全面完成赣东北特委弋阳县大数据发展服务中心委机关旧址、信江特委、信江军政学校、方胜峰会议旧址等4处文物的修复工作。积极开展全县中小学“红色走读”等实践教育活动，成功举办上饶市第二届“弋阳腔戏曲汇”、“中国·弋阳龟峰·赣港杯”气排球全民精英赛等多场活动赛事。定制了一批红色文创产品，先后参加省、市文博会，并在上海等地主办推介会7场。制定推进红色基因传承重点工作安排，定期召开联席会议。2024年江西方志敏干部学院举办培训班186期，培训学员11611人次，“可爱的中国”弋阳宣讲团先后走进南昌大学等18所高校、12所重点中学巡讲。

2.践行新发展理念方面。

一是加快工业转型升级。进一步完善产业政策，支持钙基新材料产业全链条创新发展。2024年新增省级企业技术中心3家、市级1家，新增省级专精特新中小企业4家。完成2024年三批次高企申报推荐工作，共推荐11家企业认定高新技术企业，已公示5家，拟公示6家。2021-2024年全县单位GDP能耗累计下降13.3%，完成“十四五”下降基础目标进度达73.88%，全市排名第五。

二是加强生态环境防治。制定污水处理设施、水污染问题、固废问题排查整治和矿山生态修复工作方案，排查污水处理设施17个，发现并整改问题7个，排查涉水企业32家，发现并整改问题18个，排查涉固废企业28家，发现并整改问题47个。老生猪定点屠宰场已完成一体化污水处理设备安装调试，新生猪定点屠宰场着手建设。完成非法倾倒偷埋的固废清理及现场复绿工作，对相关责任企业启动了生态环境损害赔偿程序。在湿地公园重点敏感地段安装了监控，定期开展无人机巡护。开展矿山生态环境排查整治工作，发现并整改44个问题。完成3个绿色矿山验收工作，34座1261亩历史遗留矿山成功申报江西长江重点生态区（饶河源—信江流域）历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目。

三是推动文旅融合发展。加大投入，坚持做旺旅游主要发展战略。建成龟峰山庄、渔郎问津、碧水丹心项目，完善旅游配套服务设施。丰富业态，增加了水上游乐、夜游龟峰、室内滑雪等项目，出台了《弋阳县大数据发展服务中心旅游民宿奖励办法》，鼓励发展壮大民宿经济。优化运营，实施龟峰景区“管委会+公司”体制改革，龟峰旅游产业发展有限公司正式运行，龟峰管委会与旭光镇人民政府实现“区政合一”。打响品牌，叠山文化园成功创建国家4A级景区，大园景区获评国家3A级景区，弋阳荣获2024年全省“风景独好”旅游名县。2024年度龟峰景区旅游人次同比增长24.6%，综合收入同比增长26%，景区游客人均消费从不到50元增长为150元。

3.树立以人民为中心的理念方面。

一是优化教育资源配置。通过“就学一件事”平台，顺利完成2024年秋季招生开学工作。完成城区7所学校运动场设置为全民健身中心。调取近6年出生数据和户籍登记数据，对城区2025年入学需求进行摸底，建立了适龄儿童花名册，合理调配教育资源，促进城乡教育一体化发展。

二是完善健康服务体系。稳步推进紧密型县域医共体建设，县总医院挂牌成立，远程会诊中心与4家分院完成试点建设。县人民医院二期整体工程已完工，县妇保院完成二甲妇幼专科评审，中医院“西扩”项目已进场施工。深化诊疗合作，积极申报“赣鄱英才计划”卫生健康创新人才引进工作，县人民医院成立姜宏华专家工作站，县中医院签约3名弋阳籍特聘专家。遏制过度检查等问题，2024年9月起全县二级以上医疗机构实行医学检查、检验结果互认机制。

三是提升城市功能品质。启动西街历史街区改造项目，纳入县重点项目进行调度，预计2025年10月完成主体施工。实施建设路、漆工大道、北门桥等改造项目，2025年1月已通车；连胜小区760户改造于2024年11月竣工验收。完成管网普查测绘255公里，管网检测225公里，清淤99公里，已基本查明管网错接混接等缺陷性问题，制定了中心城区排水管网改造工程一期项目实施方案。污水处理厂扩容改造项目于2024年10月进场施工，预计2025年12月完工。

四是优化保障性住房供给。开展保障性住房清查清退整治行动，对不符合住房保障条件的坚决予以清退，收回公租房71套。已建成公租房管理信息系统，并完成基础数据录入工作。“公租房申请一件事”已入驻赣服通“一件事”专区，线上申请已正式开通。陶然居小区、轴芯居小区69台电梯安装已完成，2025年元旦正式投入使用。

4.统筹发展与安全方面。

一是严格落实安全生产责任制。深入开展安全生产风险隐患大排查大整治行动，全面摸清重大事故隐患底数，推动安全生产治理模式向事先预防事前预防转型。同时，加大监督执法力度，持续开展重大事故隐患判定标准学习培训，从根源上杜绝重大事故发生。

二是加强重点领域安全风险防范。深入开展农业农村行业领域安全生产隐患排查整治行动，对农业有限空间、农药、畜禽屠宰、冷库、农业设施、饲料加工、休闲乡村民宿、农村厕所等13个方面，大力开展安全隐患排查整改。同时，多次组织干部和广大农户开展安全生产知识培训，提高农民群众和农业从业者的安全生产意识和自我防范能力。

5.推动乡村全面振兴方面。

一是发展壮大农业特色产业。深入推进“粮头食尾、农头工尾”行动。“葛河之心”农产品产业园签约入驻项目16个，其中年糕加工、新产品开发等项目3个；建成道口食品产业园，引进食品加工头部企业百年传奇。目前全县共培育较大规模大禾谷（年糕）加工企业30余家。持续深化与江西农大校地合作，江西农大乡村振兴研究院成功挂牌，持续做好大禾谷对比试验示范和标准化种植基地建设。盒马村挂牌运营。与抖音、京东等电商合作，成立电商直播运营中心。江西源生弋食品发展有限公司落户“葛河之心”农产品加工产业园，并完成雷竹笋系列酱菜、油闷笋产品生产线建设。全省竹产业高质量发展项目已全面完成验收工作。制订《弋阳县大数据发展服务中心林业经营收益权证登记管理办法（试行）》，颁发全省首个雷竹经营收益权证。

二是完善联农带农增收机制。完善利益联结机制，优化产业帮扶项目收益分配方案，明确资产收益使用方向。完成2024年合作社带头人、管理人员和社员培训，进一步优化对合作社资金、补贴扶持政策。组织专家对粮食单产提升项目进行有序测产、验收，生产设施条件改善项目已全部完工。

三是深入推进移风易俗。组织全县各单位党员干部、公职人员签订《移风易俗承诺书》，以“关键少数”带动“绝大多数”。广泛搭建相亲交友等婚恋平台，大力倡导喜事简办、婚事新办。组织开展家事纠纷排查化解专项行动，建立联防联调机制。县“一站式”矛盾纠纷化解中心正式运行，优化综治中心实体化运转。

6.优化营商环境方面。

一是提升物流服务水平。弋达物流园配套项目主体建设已完成，现正在进行内部装修。围绕弋达物流园开展外出招商活动、洽谈合作项目60次，多家物流企业来弋实地考察。128个村级电商物流点全部投用。

二是着力破解“中梗阻”问题。县城管局召开党风廉政工作部署会，在城管系统开展警示教育活动，举一反三完善相关岗位制度规范。县生态环境局开展警示教育，以案为鉴开展自查自纠，制定8条规章制度，进一步规范权力运行。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面

7.落实全面从严治党主体责任方面。

一是坚持严的主基调不放松。持续开展作风建设专项行动，对违反中央八项规定精神问题加强监督检查，加大通报曝光和问责力度，分层分类组织开展警示教育，推动作风建设常态化长效化。

二是抓实以案促改、以案促治。县公安局召开警示教育大会，集中观看了警示教育片，对《中国共产党纪律处分条例》进行了专题解读和培训，并制定完善相关制度。县民政和人社系统已开展警示教育，梳理重点岗位风险点，通过谈心谈话、规范经办流程、制发相关文件等方式，全面加强内控机制。

三是加强干部教育监督。结合党纪学习教育，已完成政治谈话工作。建立加强全县干部队伍管理“四化”制度，全员签订承诺书。

8.落实全面从严治党监督责任方面。

一是进一步加强派驻监督力量配备。2024年8月底，已实现派驻机构集中办公。新入职纪检监察干部均安排在监督审调一线以干代训。依托“室组地”片区协作机制，各派驻纪检组均参与到案件查办和集中整治工作中。派驻（出）纪检监察干部办理留置案经历进一步丰富，监督审调业务能力得到强化。

二是进一步加强基层财务监管。深入开展村集体资金不规范问题专项治理，已对全县162个行政村的村级财务情况开展检查，持续推进“组财乡代”，有效提升资金监管规范性。大力推广“阳光村务码上知”应用，鼓励村民扫码参与村级财务监督。

三是进一步健全完善监督制度。规范审计机关向纪检监察机关移送问题线索工作，对2021年-2023年审计项目开展回头看，加大基层“白条”入账问题审计力度。完善乡镇财政资金环境整治费用支出的管理办法，规范乡镇财政资金广告宣传费用管理，开展广告宣传服务、乡镇资金领域专项检查，强化监督制约，对存在问题要求限期整改，对重大问题线索及时移送纪检监察机关。

9.加强重点领域监管方面。

一是加强中小学校食堂管理。已与原义务教育学校食堂大宗食品定点采购3家单位解除协议，并准备启动新一轮招标工作。进一步加强和规范学校食堂财务管理，制定了全县中小学（园）财务管理办法。

二是加强学校校服采购管理。全面终止与原校服采购方的合同。2024年9月开学后，全县各校均未征订校服。

三是加强教辅材料违规征订整治。2024年9月，全县各学校已停止教辅资料和课外读物征订工作，严禁任何单位和个人以任何名义向学生推荐、统一征订或代购任何教辅材料。常态化落实过程监督检查，对发现的问题及时处置处理。

10.抓常抓长作风建设方面。持续深入开展违规吃喝问题专项整治行动。通过“室组地”联动加大明察暗访力度，严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题，保持监督执纪高压态势，常态化开展违规吃喝等“四风”突出问题监督检查，坚决防止违规吃喝歪风反弹回潮。

（三）落实新时代党的组织路线方面

11.领导班子建设方面。强化责任担当，针对水源地刘家湾水库被私人承包问题，成立工作专班，强化工作举措，已全面完成刘家湾水库回收前期工作，签订了回收协议，已办理完成资产移交、资金拨付工作。弋阳县大数据发展服务中心润泉供水公司已接管维养，落实饮用水优先保障机制，刘家湾水厂水源已得到保障，农田灌溉未出现影响用水情况。

12.干部选任方面。严格执行选人用人制度规定，对弋投集团违规聘用人员进行了清退，对相关责任领导进行政务处分并免职；督促弋投集团查漏补缺，完善员工定薪等相关制度文件。同时，举一反三开展排查整治，建立全县各单位聘用人员情况台账，已清退不符合聘用条件人员14人。常态化对全县新聘用人员情况进行监督，用好监督举报平台，持续加大对举报问题的核查力度。

13.加强基层组织建设方面。

一是强化各级党委（党组）书记履职。召开县委党建工作领导小组会议，开展基层党委书记“领航行动”，开设“书记领航亮实绩”专栏并刊发11期“书记领航”行动进展；每月定期梳理全县各领域基层党建重点任务，开展实地督导。

二是强化流动党员管理。成立弋阳县大数据发展服务中心驻浙江省金华市义乌市流动党员第一、第二支部委员会，采取线上线下相结合的方式，加强对流动党员党支部党务工作者的业务指导。

三是强化文明实践阵地建设。将新时代文明实践所（站）搬进党群服务中心，结合“大学生文明实践暑期行”和暑期“三下乡”社会实践活动，开展防溺水宣讲、科普宣传、移风易俗文艺汇演等文明实践活动。

四是强化发展村级集体经济。统筹用好扶持资金，建设弋阳县大数据发展服务中心“葛河之心”农产品加工园项目5#楼建设标准厂房，重点扶持南岩叶坝、湾里李桥等6个底子相对薄弱村集体经济发展。制定《弋阳县大数据发展服务中心村级集体经济发展专项规划（2024-2027）》，拓展发展渠道、完善激励机制、强化服务指导，着力提升村集体“造血功能”。

（四）落实巡视、环保督察等监督发现问题整改方面

14.从严落实整改主体责任方面。认真落实环境保护“党政同责”“一岗双责”要求，健全完善县环委会及各专委会工作机制，建立常态化开展生态环境问题排查整治工作机制。

15.强化落实整改监督责任方面。县纪检监察机关和组织部门将督促巡视整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手，开展日常监督、专项检查“回头看”，加强对巡视整改落实情况跟踪督办，对整改落实力度不足的单位和个人通报批评、追责问责。

16.推动巡视整改成果长效化方面。完善重点项目督促协调推进机制，实现“日关注、周调度、旬收集、月通报、季协调”，确保县重点项目高效有序推进。

三、建立长效机制，全力深化整改成果运用

（一）持续深化思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，健全完善“两个责任”工作机制，切实履行“一岗双责”，保持整改工作韧劲和定力。

（二）持续抓好整改落实。进一步强化问题导向，增强整改意识，坚持目标不变、力度不减，持之以恒抓好集中整改后续工作，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对还未完成整改的，紧盯不放、攻坚推进，确保事事有回音、件件有落实。在集中整改结束后，每半年报送一次后续整改情况，直至整改任务完成销号，确保问题清仓见底。同时，针对发现的新问题、新线索做到快速反应、快速处置、快速报告。

（三）持续强化成果运用。坚持“当下改”和“长久立”相结合，针对巡视反馈的问题，举一反三，深挖问题根源，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套机制，切实用制度管事、管人、管物。始终保持责任不松、力度不弱、干劲不减，将整改成果运用于推动弋阳经济社会高质量发展，真正将发展成果惠及人民群众。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0793-5820501；邮政信箱：弋阳县大数据发展服务中心方志敏大道2号行政中心六楼县委办公室；邮编：334400；电子邮件：yyxszgbzhk@163.com。